上海交通事故拥堵指数双下降 交通管理成效显著

市公安局交通管理总队介绍，4月2日召开新闻发布会，通报了今年以来上海警方强化交通管理，确保申城交通安全有序的措施成效。数据显示，一季度重点区域高峰时段拥堵延时指数同比下降4.01%，虹桥枢纽、上海南站等区域相关路口、路段通行效率平均提升约10%。

一季度，全市道路交通事故数、亡人数、伤人数同比持续下降，涉非机动车、大型车交通事故亡人数分别下降23%和4.3%。第三方数据显示，本市重点区域高峰时段拥堵延时指数同比下降4.01%，高峰时段平均车速同比上升4.97%。

目前，上海机动车总量超过620万辆，常态出行超过460万辆。近3年车辆增速是道路里程增速的13.9倍，3月份全市机动车在途量更是创下了历史新高。面对“车多路少”的结构性矛盾，上海警方因地制宜采取信号灯调整、标志标线优化、设施改造等措施，动态优化虹桥枢纽、上海南站等区域的交通组织，相关路口、路段通行效率平均提升约10%。

上海警方还优化调整了全市774处路口的信号配时方案。例如，华山路（延安中路至北京西路）路段早晚高峰易出现路口溢出，通过调整多个路口的相位相序、信号配时、相位差等，使得整个路段通行更加协调畅通，其中北向南流量提升3%，速度提升14%，车辆行驶中停车次数降低10%。

按照“一路口一方案”要求，对全市52处路口的交通组织进行了综合性优化调整。例如，在金科路华夏西路路口，通过增加一条左转车道，解决了该路口高架下匝道左转、直行车流相互干扰的问题，早高峰该路口西进口通行能力提升14.8%，高架下匝道通行能力提高33%。再如中山南一路（瑞金南路至打浦路隧道浦西出口）路段，通过增设前往瑞金南路的右转车道、延长绿灯通行时间、调整人行横道线位置等措施，提高了车道利用率，优化后路口通行效率整体提高10%。

今年以来，依法严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非机动车乱骑行、行人乱穿行等交通违法行为，大力整治市民反映强烈的“暴骑团”“飙车炸街”等现象。一季度，公安交管部门再次聚焦非机动车开展集中整治，依法严查严处闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶等6类易致祸违法行为，非机动车乱骑行现象得到有效遏制。同时，推动实现复兴东路隧道允许非机动车夜间入隧过江，破解轮渡停航后非机动车夜间过江难题。通过推行“校园共享头盔”，加强对快递外卖骑手、老年群体等重点人群的精准宣传，骑行人员安全意识和守法意识显著提升。

从严夯实平台企业主体责任，结合大型车辆“四地联管”机制，动态开展高风险企业排查、执法，处罚未履行安全主体责任企业147家次；约谈或处罚骑手违法或事故多发的平台企业、配送站点77家次，并推动行业、企业制定自律公约，将交通安全挂钩企业内部考评体系；针对亡人交通事故逐起开展深度反查，向市场监管部门转递涉嫌非机动车非法改装销售店铺线索17条、协调立案调查17家，非法加改装势头得到有效遏制。“四地联管”机制自去年8月实施以来，全市涉大型车交通事故数同比下降22.9%。

持续建设升级“易的PASS”系统、推广应用警用无人机，依托智慧赋能让公安交通管理更加高效。通过“易的PASS”系统，公安交管部门能够更直观地掌握实时道路交通状态，及时发现异常情况，科学调配警力快速处置和管理疏导。系统多维度的数据分析研判也为解决各类交通问题提供了科技支撑。此外，系统能够对“达到报废标准”“逾期未检验”“疲劳驾驶”等10类重点违法嫌疑车辆和“高快速路停车”“高快速路行人闯禁”等13类异常事件进行自动预警，实现精准调警拦截检查和执法，提升处置效能。

结合实际需求，持续推动路况监测、事件处置、违法查处、隐患排查、施工监管等5大类道路交通管理无人机应用。今年以来，利用无人机在城市快速路、高速公路、市区大流量地面道路协助快处快撤事故、抛锚等突发事件2100余起；处置行人和非机动车闯禁、路面洒落物等交通异常事件300余起。

下一步，公安交管部门将持续探索超大城市交通治理新模式，重点做好以下工作：继续推进道路堵点治理，年内将会同市交通委对50余处道路常发性拥堵节点进行综合治理；继续推动路网优化改造，年内将会同相关部门推进河南北路（塘沽路至天潼路）、陆家浜路（海潮路至制造局路）、真北路（汶水路至曹安公路）等7段“禁非”道路恢复，促进慢行交通路网更加完善；启动“统一信控平台”建设，推进交通信号系统联网联控、智能控制，实现跨区域交通管理协调联动，提升城市整体通行效率。

紧盯安全隐患，持续推进非机动车、大型车交通违法整治。即日起，警方将开展非机动车、大型车突出违法专项整治，市、区两级公安交管部门将结合实际情况每周组织统一整治行动。针对非机动车，强化日常严查严管，并通过事故反查推动追责违规电动自行车生产、销售、改装企业和店铺。针对大型车辆，依托数据研判加强“三超一疲劳”、酒醉驾、闯禁占道、人车失格、驾乘人员不系安全带等5类易致祸违法行为执法管理，紧盯源头治理，保障道路通行安全。

深化科技应用，打造“空地一体”交通管理模式。提升“易的PASS”系统在拥堵治理、大型车辆源头管理、路面查控、执法规范化建设等方面的支撑作用，着力完善对各类交通违法的“预警”功能，推进执法查处效能跨越式发展；进一步拓展无人机应用场景，如交警铁骑搭载无人机协同作战、利用无人机俯视图辅助绘制事故现场图、无人机参与非现场执法等，本月上旬，本市内环内高架道路将实现无人机自动巡飞全覆盖。