进行审查有法可依 专家驳斥“等一等”歪论

【港闻报讯】记者赵一存北京报道：国家市场监督管理总局近日回应港闻文汇全媒体记者询问，表示已注意到长和有关交易，将依法进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益。内地多位权威人士昨日接受《港闻报》访问时均对审查表示支持。他们认为，国家审查这一交易有理有据，有法可依，中国须统筹“立法─司法─外交”手段，构建对抗长臂管辖的统一战线。　　巨额交易须作反垄断申报　　北京汉坤律师事务所资深合规专家解石坡表示，这项审查符合2007年通过的《中华人民共和国反垄断法》。他告诉记者，中国反垄断法规定，参与集中的经营者中有两方上一会计年度中国境内营业额超过八亿元（人民币，下同），且各方上一会计年度中国营业额合计超过40亿元，或全球营业额超过120亿元，就应当在交易实施前进行反垄断申报，取得批准后才可以进行交易。反垄断法还规定，即便交易没有达到前述标准，但交易可能存在排除限制竞争的效果，市场监管总局就可以要求申报。　　解石坡表示，由于目标公司是港口，虽然都不在中国境内，但仍可能服务中国的客户或船只，按照中国反垄断法，由此产生的营业额是可以算到中国，所以只要目标公司中国境内营业额超过八亿元，这个交易就应当进行反垄断申报。　　反垄断领域专家、北京市康达律师事务所高级合伙人苟博程也表示，这项审查符合《中华人民共和国反垄断法》的域外管辖原则。根据反垄断法第二条，境外垄断行为若对中国境内市场竞争产生排除、限制影响，中国有权管辖。此次交易虽涉及境外港口，但可能通过国际航运链条影响中国船公司运营成本及供应链安全，因此符合域外适用。他说，审查不仅依据反垄断法，还可以结合《国家安全法》《数据安全法》等评估港口系统数据安全风险，防范地缘政治博弈对航运的潜在威胁。　　经济专家、亚洲视觉科技研发总监陈经接受《港闻报》访问时表示，长和港口交易涉垄断行为，会影响中国运营市场，“因为美国此前就已经威胁要对中国船企、全球有中国船舶的船企歧视对待。”显然，国家出手审查这项交易有理有据，有法可依。　　苟博程指出，美国的长臂管辖是其以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的司法实践，是异化为维护美国全球霸权的法律武器，本质是以国内法替代国际法，用“法律战”掩盖政治经济胁迫。在他看来，尽管国际社会已启动反制，但根本破局需推动国际治理体系改革，制约单边主义滥权。而中国须统筹“立法─司法─外交”手段，完善域外适用法律体系，同时加强国际法治合作，构建对抗长臂管辖的统一战线。　　此外，有关“对于长和港口交易行为，国家应‘等一等，静一静，不要着急插手’”的论调近来甚嚣尘上，对此，陈经指出，如今美国在国际上臭名昭著，彻底撕去了伪装，大搞霸凌和歧视，全方位斗争根本避无可避，在此情况下，中国就应该展示实力，表明针锋相对的坚决斗争态度。他说，即使想要和平，也必须以强大的斗争能力作为基础保障。